par Kris Berwouts.

G�n�ral Kayumba Nyamwasa:
forge des alliances contre le G�n�ral Kagame.

Pas d’Op�ration Umoja Wetu II, ouverte ou cach�e

L’ann�e 2010 est pleine d’�motions et d’�v�nements en Afrique Centrale. Les �lections burundaises ont confirm� le Pr�sident Nkurunziza dans son mandat, mais en cours de route on a perdu l’opposition. Ceci cr�e un risque que le pays retombe dans le conflit et dans le monopartisme, qui �carteront le pays du d�fi principal : mettre en place une lutte effective contre la pauvret�, g�r�e par la bonne gouvernance.

La RDC a f�t� son Cinquantenaire. Le Chef d’Etat l’a capitalis� comme plate-forme de lancement de sa r��lection qu’il d�sire organiser dans un environnement politique aussi contr�l� que possible. Mais les institutions de la Troisi�me R�publique n’ont toujours pas atteint leur rythme de croisi�re et le gouvernement n’arrive pas � renverser la dynamique de d�sint�gration � l’Est.

Au Rwanda, la r��lection de Kagame a pris des tournures inattendues. La formalit� festive � laquelle il s’attendait a �t� troubl�e non seulement par une opposition r�ellement antagoniste mais surtout par le fait que des personnes qui ont longtemps fait partie du cercle intime du pouvoir se sont tourn�es contre lui. La fuite du G�n�ral Kayumba a cr�� un p�le autour duquel les diff�rentes formes de m�contentement pourraient se cristalliser. Du coup, l’arm�e rwandaise n’est plus l’�pine dorsale du r�gime, mais son tendon d’Achille.

Dans les trois pays nous observons au m�me moment une perte de cr�dibilit� du processus de d�mocratisation avec des r�percussions graves sur la s�curit�. En ao�t, j’ai fait une mission pour mieux comprendre dans quelle mesure l’opposition des g�n�raux dissidents contre Kagame a des r�percussions sur le paysage politico-militaire � l’Est du Congo. J’ai parl� avec beaucoup d’acteurs sur la sc�ne politico-militaire, des amis de la soci�t� civile et des personnalit�s occupant des postes-cl� dans les institutions internationales. Je conclus que Kayumba, avec l’aide active de Museveni, essaye de forger des alliances avec des groupes qui pourraient �tre mobilis�s contre le r�gime rwandais:
? La partie du CNDP qui est rest�e fid�le � Nkunda par exemple, et qui n’a jamais dig�r� son arrestation.
? Ou le FRF.
? Le FPLC, de toute �vidence.
? Certains groupes Mai Mai.
? Une partie m�me des FDLR.
? Aussi les personnes qu’Agathon Rwasa essaye de mobiliser, non seulement dans les milieux FNL mais aussi dans des cercles d’ex-FAB m�contents, sont cibl�s comme des alli�s potentiels.
Mais je constate aussi qu’on n’est pas encore tr�s loin dans la d�marche et que c’est tr�s peu probable qu’une alliance anti-Kagame soit op�rationnelle � court terme.
J’ai plut�t l’impression que Kayumba essaye de s’�tablir une base arri�re sur le territoire congolais � moyen terme.

Dans ce contexte, une nouvelle op�ration militaire conjointe entre le Rwanda et le Congo, ouverte ou cach�e, appel�e Umoja Wetu ou sous un autre nom, n’apportera rien � la stabilit� r�gionale. Elle aura le m�me impact n�gatif que toutes les autres op�rations militaires depuis janvier 2009 : elle dispersera et radicalisera les acteurs arm�s sur le terrain. Elle fera des d�g�ts dans la population civile et elle annihilera l’espace pour des voies n�goci�es vers une d�mobilisation volontaire. Elle ne contribuera en rien � la paix durable. Il s’agira d’une d�marche machiav�lique o� Kagame aidera Kabila � �tablir un certain contr�le sur l’Est du Congo pendant que Kabila permettra � Kagame de d�manteler tout ce qui s’organise sur le territoire kivutien contre lui.
Le levier n’est pas dans les op�rations militaires mais dans le dialogue et dans l’inclusivit�.

Kris Berwouts,
Directeur Eurac
21/9/2010
EurAc is the European Network of Active NGOs in Central Africa. EurAC is made up of 49 member-organisations from 12 European countries.